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浙江揚程環(huán)保科技有限公司
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污水處理行業(yè)市場化進程提速在望
摘要：地方政府主導(dǎo)型運營企業(yè)是在我國生活污水處理市場化改革過程中，由國有企業(yè)轉(zhuǎn)型與重組，或者由地方政府主導(dǎo)改制而成，得到地方政策支持力度較大，一般規(guī)模較大，有一定的資本實力，且引進了一些市場競爭機制，其中部分企業(yè)通過上市逐步實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，但依然在...
國內(nèi)生活污水處理企業(yè)間的競爭
國內(nèi)生活污水處理企業(yè)主要包括地方政府主導(dǎo)型企業(yè)和市場化運營企業(yè)。
地方政府主導(dǎo)型運營企業(yè)是在我國生活污水處理市場化改革過程中，由國有企業(yè)轉(zhuǎn)型與重組，或者由地方政府主導(dǎo)改制而成，得到地方政策支持力度較大，一般規(guī)模較大，有一定的資本實力，且引進了一些市場競爭機制，其中部分企業(yè)通過上市逐步實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，但依然在經(jīng)營方面表現(xiàn)出較為明顯的地域特征。
市場化運營企業(yè)包括北控水務(wù)、好 股份、創(chuàng)業(yè)環(huán)保等上市公司及其他民營企業(yè)。這類企業(yè)在國內(nèi)市場上表現(xiàn)活躍、數(shù)量眾多，捕捉市場機遇能力強，對競爭環(huán)境有較強的適應(yīng)能力，在大量中小型生活污水處理項目中表現(xiàn)出較強的市場競爭力。隨著市場化進程的加快，其中一部分企業(yè)將向規(guī)模更大、管理更規(guī)范的綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型，另一部分中小型企業(yè)將逐步走向?qū)I(yè)化，在細分市場上占據(jù)一定市場份額。
隨著我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，市場規(guī)模將在相當(dāng)長的時期內(nèi)不斷擴大，污水處理產(chǎn)業(yè)市場化服務(wù)需求將逐步突出，行業(yè)將呈現(xiàn)資源整合與跨區(qū)域發(fā)展的趨勢，全行業(yè)將由區(qū)域性競爭逐步過渡到全國性甚至是國際性的競爭，技術(shù)與服務(wù)好 、市場占有率高的企業(yè)將會成為行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。
新型城鎮(zhèn)化帶來商機
業(yè)內(nèi)人士普遍表示，新型城鎮(zhèn)化的推進將為環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來巨大商機，一些細分行業(yè)如污水處理行業(yè)發(fā)展前景廣闊。同時，污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向中小城市和小城鎮(zhèn)傾斜的趨勢，對相關(guān)企業(yè)的成本控制能力、市場開拓能力、產(chǎn)品創(chuàng)新能力等都提出了更高的要求。
隨著生活水平的提高，公眾對水質(zhì)要求的提高也是污水處理行業(yè)發(fā)展的一個推動力。污水處理由原來的一級處理或二級處理提高為三級處理，經(jīng)過三級處理以及相關(guān)處理流程和組成單元后的再生水，可擴大用處，直接作為城市飲用以外的市政用水，于是增加了污水處理的需求和經(jīng)費投入。因此，不管是從“量”的增加還是“質(zhì)”的提高角度來看，污水處理行業(yè)都有很大的發(fā)展空間。
政策層面期待更多利好
城鎮(zhèn)化背景下，污水處理需求增加，加之我國資源型缺水和水質(zhì)型缺水問題凸顯，節(jié)水政策出臺進度加快，催生污廢水再生回收市場，帶來現(xiàn)有污水處理廠各環(huán)節(jié)結(jié)束升級、改造。盡管污水處理行業(yè)前景廣闊、商機無限，但不論是從政策落實層面還是企業(yè)自身的運營管理、技術(shù)研發(fā)等方面來看，污水處理行業(yè)發(fā)展都存在一定問題。
不可否認，城鎮(zhèn)化規(guī)劃的內(nèi)容對污水處理行業(yè)有指導(dǎo)意義，但政策在落實層面仍存在一些障礙：首先，污水處理費的價格調(diào)整機制僵化，成本不斷在上升，價格卻很難進行相應(yīng)的動態(tài)調(diào)整，一般來說要經(jīng)過3-5年才能調(diào)整一次，而彼時成本已發(fā)生較大變化。此外，地方財政建設(shè)污水歸集網(wǎng)絡(luò)的積極性不高，籌資困難，中央財政的支持力度較低，導(dǎo)致我國城鎮(zhèn)的污水歸集率一直偏低，距離規(guī)劃要求的2015年全國城市污水處理率達到85%、縣級市和縣城達70%、建制鎮(zhèn)30%的目標(biāo)還有較大距離。這樣一來，雖然我們在污水處理廠的建設(shè)投入了大量資金，但開工率不足，環(huán)境效益并沒有得到充分發(fā)揮，而污水處理運營公司的收入是按照實際處理量計算的，因此公司在經(jīng)濟上也會蒙受較大損失。
生活污水處理行業(yè)的市場化程度
2000年之前，我國生活污水處理行業(yè)市場化程度低，幾乎不存在行業(yè)競爭。
2000年11月，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于加強城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》，標(biāo)志著生活污水處理行業(yè)市場化的啟動，經(jīng)過十余年的市場化發(fā)展，生活污水處理行業(yè)市場化程度有所提高。2013年11月，十八屆中央委員會第三次全體會議做出《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，指出：發(fā)展環(huán)保市場，推行節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易制度，建立吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護的市場化機制，推行環(huán)境污染第三方治理。
隨著污水處理行業(yè)市場化改革的深入，行業(yè)法律、法規(guī)、政策不斷推出，體制、機制逐步與國際接軌，市場規(guī)模逐步擴大，市場參與者綜合實力不斷提高，污水處理行業(yè)的市場化進程進一步加快。
國內(nèi)生活污水處理企業(yè)主要包括地方政府主導(dǎo)型企業(yè)和市場化運營企業(yè)。
地方政府主導(dǎo)型運營企業(yè)是在我國生活污水處理市場化改革過程中，由國有企業(yè)轉(zhuǎn)型與重組，或者由地方政府主導(dǎo)改制而成，得到地方政策支持力度較大，一般規(guī)模較大，有一定的資本實力，且引進了一些市場競爭機制，其中部分企業(yè)通過上市逐步實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，但依然在經(jīng)營方面表現(xiàn)出較為明顯的地域特征。
市場化運營企業(yè)包括北控水務(wù)、好 股份、創(chuàng)業(yè)環(huán)保等上市公司及其他民營企業(yè)。這類企業(yè)在國內(nèi)市場上表現(xiàn)活躍、數(shù)量眾多，捕捉市場機遇能力強，對競爭環(huán)境有較強的適應(yīng)能力，在大量中小型生活污水處理項目中表現(xiàn)出較強的市場競爭力。隨著市場化進程的加快，其中一部分企業(yè)將向規(guī)模更大、管理更規(guī)范的綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型，另一部分中小型企業(yè)將逐步走向?qū)I(yè)化，在細分市場上占據(jù)一定市場份額。
隨著我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，市場規(guī)模將在相當(dāng)長的時期內(nèi)不斷擴大，污水處理產(chǎn)業(yè)市場化服務(wù)需求將逐步突出，行業(yè)將呈現(xiàn)資源整合與跨區(qū)域發(fā)展的趨勢，全行業(yè)將由區(qū)域性競爭逐步過渡到全國性甚至是國際性的競爭，技術(shù)與服務(wù)好 、市場占有率高的企業(yè)將會成為行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。
新型城鎮(zhèn)化帶來商機
業(yè)內(nèi)人士普遍表示，新型城鎮(zhèn)化的推進將為環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來巨大商機，一些細分行業(yè)如污水處理行業(yè)發(fā)展前景廣闊。同時，污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向中小城市和小城鎮(zhèn)傾斜的趨勢，對相關(guān)企業(yè)的成本控制能力、市場開拓能力、產(chǎn)品創(chuàng)新能力等都提出了更高的要求。
隨著生活水平的提高，公眾對水質(zhì)要求的提高也是污水處理行業(yè)發(fā)展的一個推動力。污水處理由原來的一級處理或二級處理提高為三級處理，經(jīng)過三級處理以及相關(guān)處理流程和組成單元后的再生水，可擴大用處，直接作為城市飲用以外的市政用水，于是增加了污水處理的需求和經(jīng)費投入。因此，不管是從“量”的增加還是“質(zhì)”的提高角度來看，污水處理行業(yè)都有很大的發(fā)展空間。
政策層面期待更多利好
城鎮(zhèn)化背景下，污水處理需求增加，加之我國資源型缺水和水質(zhì)型缺水問題凸顯，節(jié)水政策出臺進度加快，催生污廢水再生回收市場，帶來現(xiàn)有污水處理廠各環(huán)節(jié)結(jié)束升級、改造。盡管污水處理行業(yè)前景廣闊、商機無限，但不論是從政策落實層面還是企業(yè)自身的運營管理、技術(shù)研發(fā)等方面來看，污水處理行業(yè)發(fā)展都存在一定問題。
不可否認，城鎮(zhèn)化規(guī)劃的內(nèi)容對污水處理行業(yè)有指導(dǎo)意義，但政策在落實層面仍存在一些障礙：首先，污水處理費的價格調(diào)整機制僵化，成本不斷在上升，價格卻很難進行相應(yīng)的動態(tài)調(diào)整，一般來說要經(jīng)過3-5年才能調(diào)整一次，而彼時成本已發(fā)生較大變化。此外，地方財政建設(shè)污水歸集網(wǎng)絡(luò)的積極性不高，籌資困難，中央財政的支持力度較低，導(dǎo)致我國城鎮(zhèn)的污水歸集率一直偏低，距離規(guī)劃要求的2015年全國城市污水處理率達到85%、縣級市和縣城達70%、建制鎮(zhèn)30%的目標(biāo)還有較大距離。這樣一來，雖然我們在污水處理廠的建設(shè)投入了大量資金，但開工率不足，環(huán)境效益并沒有得到充分發(fā)揮，而污水處理運營公司的收入是按照實際處理量計算的，因此公司在經(jīng)濟上也會蒙受較大損失。
生活污水處理行業(yè)的市場化程度
2000年之前，我國生活污水處理行業(yè)市場化程度低，幾乎不存在行業(yè)競爭。
2000年11月，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于加強城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》，標(biāo)志著生活污水處理行業(yè)市場化的啟動，經(jīng)過十余年的市場化發(fā)展，生活污水處理行業(yè)市場化程度有所提高。2013年11月，十八屆中央委員會第三次全體會議做出《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，指出：發(fā)展環(huán)保市場，推行節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易制度，建立吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護的市場化機制，推行環(huán)境污染第三方治理。
隨著污水處理行業(yè)市場化改革的深入，行業(yè)法律、法規(guī)、政策不斷推出，體制、機制逐步與國際接軌，市場規(guī)模逐步擴大，市場參與者綜合實力不斷提高，污水處理行業(yè)的市場化進程進一步加快。
